Жалоба в ФАС России на положения документации об аукционе в части неустановления заказчиком инструкции по заполнению заявок

При поддержке ООО «Системный ресурс» участник закупки неоднократно обжаловал в ФАС России действия заказчика при осуществлении закупки на выполнение работ по завершению строительства 1-ой очереди экспериментального предприятия по переработке и захоронению промышленных токсичных отходов Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

По результатам рассмотрения жалоб нашего клиента результаты закупки не принесли желаемого результата их организаторам. Хотя в результате заказчиком и был заключен контракт с желаемым подрядчиком, впоследствии данный контракт был расторгнут.

Жалоба в Федеральную антимонопольную службу

Жалоба ЗАО «СУ-12 «Трест 32», подготовленная ООО «Системный ресурс», положила начало административной практике по обжалованию положений документации об электронном аукционе в части неустановления либо установления ненадлежащей инструкции по заполнению заявок.

Решением от 26.04.2013 по делу № К-567/13 комиссия ФАС России признала обоснованной жалобу заявителя, в том числе в части неустановления в документации об аукционе надлежащей инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе.

Закон о размещении заказов также содержал требование о включении в состав документации об аукционе инструкции по заполнению заявки.

Хотя с 1 января 2014 года вступил в силу Закон о контрактной системе, требование об установлении заказчиком инструкции по заполнению заявок сохранилось и является одним из основных объектов проверки комиссией контрольного органа при рассмотрении жалоб участников закупки и при проведении внеплановых проверок положений документации об электронном аукционе.

Решение суда

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.09.2013 по делу № А40-54246/2013 заказчику отказано в удовлетворении требований о признании недействительными (незаконными) решения и предписания ФАС России от 26.04.2013 по делу № К-567/13. В судебном процессе позиция ФАС России также поддерживалась заявителем жалобы в процессуальном статусе третьего (заинтересованного) лица, которым были представлены в материалы дела суда весомые доказательства, позволившие арбитражному суду принять сторону контрольного органа.

Закон о контрактной системе — Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Закон о размещении заказов — Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Ссылки на новости

kommersant.ru/Долгострой не может уйти на покой

kommersant.ru/Судебный квартал остался без строителя

kommersant.ru/"Красный Бор" объединил депутатов Петербурга и Ленобласти